一、環(huán)境調(diào)查與評價
    環(huán)境規(guī)劃所應(yīng)用的各種科學(xué)數(shù)據(jù)信息，主要是通過對環(huán)境的調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量評價獲得的環(huán)境調(diào)查與評價是制定環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。

    二、環(huán)境預(yù)測
    環(huán)境預(yù)測是通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和方法，對未來的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢進(jìn)行描述(定量、半定量)和分析，沒有環(huán)境方面的科學(xué)預(yù)測，就不可能編制出一個理想的環(huán)境規(guī)劃。因此．環(huán)境預(yù)測是編制環(huán)境規(guī)劃的先決條件。

    三、環(huán)境區(qū)劃
    環(huán)境區(qū)劃是從整體空間觀點出發(fā)，根據(jù)自然環(huán)境特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，把特定的空間劃分為不同功能的環(huán)境單元，研究各環(huán)境單元環(huán)境承載能力(環(huán)境容量)及環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀與發(fā)展變化趨勢，提出不同功能環(huán)境單元的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境管理對策。

    四、環(huán)境目標(biāo)
    確定恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)是制定環(huán)境規(guī)劃的關(guān)鍵。環(huán)境目標(biāo)太高，環(huán)境保護(hù)投資多，超過經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力，則環(huán)境目標(biāo)無法實現(xiàn)。環(huán)境目標(biāo)過低，不能滿足人們對環(huán)境質(zhì)量的要求或造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。因此，在制定環(huán)境規(guī)劃時，確定恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)目標(biāo)是十分重要的。

    五、環(huán)境規(guī)劃設(shè)計
    (一)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計主要依據(jù)：①環(huán)境問題；②各有關(guān)政策和規(guī)定；②污染物削減量環(huán)境目標(biāo)，⑤投資能力及效益；⑥環(huán)境保護(hù)措施。
    (二)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計：①環(huán)境區(qū)劃及功能分區(qū)；②提出污染綜合防治方案：大氣、水環(huán)境、固體廢物、噪聲污染綜合整治方案，生產(chǎn)力布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

    六、環(huán)境規(guī)劃方案的選擇
    環(huán)境規(guī)劃方案主要是指實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)應(yīng)采取的措施以及相應(yīng)的環(huán)境投資。在制定環(huán)境規(guī)劃時一般要作多個不同的規(guī)劃方案，經(jīng)過對各方案的定性、定量比較綜合分析，對比優(yōu)缺點得出一個經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)，滿足環(huán)境目標(biāo)要求的幾個最佳方案。這個方案作為最佳推薦方案，提供給領(lǐng)導(dǎo)者決策。方案比較和優(yōu)化是環(huán)境規(guī)劃過程中重要的工作方法，在整個規(guī)劃的各個階段都存在方案的反復(fù)比較。如環(huán)境預(yù)測階段，環(huán)境目標(biāo)的選擇和確定等。
    環(huán)境規(guī)劃方案的確定應(yīng)考慮如下問題。①方案要有鮮明的特點。比較的項目不宜太多，要抓住起關(guān)鍵作用的問題作比較，注意可比性。②確定的方案要結(jié)合實際。針對不同方案的關(guān)鍵問題，提出不同辦法(不同規(guī)劃方案的實施措施)。⑧綜合分析各方案的優(yōu)缺點，取長補(bǔ)短，最后確定出最佳方案。④對比各方案的環(huán)保投資和三個效益的統(tǒng)一。希望達(dá)到投資少效果好。不能片面追求先進(jìn)技術(shù)或過分強(qiáng)調(diào)投資。

　　七、實施環(huán)境規(guī)劃的支持與保證
　�。ㄒ唬┩顿Y預(yù)算，（二）編制年度計劃，（三）技術(shù)支持；（四）強(qiáng)化環(huán)境管理等。